淄博市局聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行隱患排查

作者:發(fā)布機(jī)構(gòu):中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布日期:2012-06-25

    山東省淄博市是依托依托資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的老工業(yè)城市,化工行業(yè)是淄博市的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市?;飞a(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全省的近五分之一,涉及石化、各種有機(jī)及無(wú)機(jī)化工、涂料、農(nóng)藥、醫(yī)藥等十幾個(gè)領(lǐng)域的4000余種產(chǎn)品,面廣量大,由于危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全生產(chǎn)問(wèn)題尤其重要,危化品安全監(jiān)管工作的任務(wù)非常艱巨。

針對(duì)化工大市的實(shí)際,淄博市政府于2009年專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》。淄博市安監(jiān)局按照市政府提出的“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制要求,高度重視安全專家隊(duì)伍的建設(shè),建立了?;穼<?guī)?,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用,幫助危化品企業(yè)規(guī)范安全管理體制,整改安全隱患,為淄博市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。從去年開(kāi)始,淄博市進(jìn)一步加大專家查隱患力度,依托高水平危化品安全專家,三箭齊發(fā),對(duì)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè))進(jìn)行診斷式安全隱患排查,確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全。

一是聘請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)展重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)隱患排查整治。淄博市773家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)中構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的有153家,重大危險(xiǎn)源企業(yè)的安全與否,直接關(guān)系到淄博市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的安危。市安監(jiān)局積極與安科院溝通、協(xié)商,取得了安科院對(duì)淄博市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的支持,由安科院派出7名專家組成專家組對(duì)淄博市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行全面隱患排查整治。

截至目前,已對(duì)全市71家危險(xiǎn)化學(xué)品一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行了隱患排查整治工作。專家組對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全管理資料、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)裝置設(shè)施情況進(jìn)行事故隱患排查,提出治理方案與安全對(duì)策措施建議,并向安監(jiān)部門提交專項(xiàng)整治工作報(bào)告,由安監(jiān)部門督促企業(yè)落實(shí)整改,目前71家已完成重大危險(xiǎn)源整治的危化品企業(yè)正在按照專項(xiàng)整治報(bào)告中提出的隱患整改建議進(jìn)行全面整改。

二是聘請(qǐng)國(guó)家化學(xué)品安全協(xié)會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝隱患排查整治。2009年,國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》,公布了15種化工危險(xiǎn)工藝。淄博市共有涉及危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)235家。除了光氣及光氣化工藝、胺基化工藝兩種危險(xiǎn)工藝外,其余13種危險(xiǎn)工藝淄博市均有涉及。市安監(jiān)局與中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)達(dá)成長(zhǎng)期專家服務(wù)協(xié)議,協(xié)會(huì)能隨時(shí)調(diào)集全國(guó)各門類高水平專家。按照協(xié)議,中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)將按照確定的專家服務(wù)項(xiàng)目,選派專家成立專家組到淄博市集中開(kāi)展重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)隱患排查整治等專家服務(wù)活動(dòng)。

5月份,中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)組織4名專家對(duì)淄博市硝化工藝的6家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行隱患排查整治(去年淄博市桓臺(tái)“5.28”寶源化工廠爆炸事故和今年河北趙縣“2.28”克爾化工廠爆炸事故均系硝化工藝)。專家組重點(diǎn)從工藝安全角度,對(duì)各企業(yè)硝化工藝流程、工藝參數(shù)、工藝管理、技術(shù)力量、自控水平及作業(yè)人員操作掌控情況等進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查,對(duì)淄博市硝化工藝企業(yè)安全管理水平進(jìn)行了橫向?qū)Ρ?,進(jìn)一步掌握了淄博市各企業(yè)硝化工藝安全管理現(xiàn)狀,查出安全隱患104條,提出建設(shè)性整改建議43條,其中責(zé)令周村區(qū)的山東興魯化工廠停產(chǎn)整頓。從6月份開(kāi)始,將對(duì)氯化工藝等危險(xiǎn)化工工藝逐步展開(kāi)隱患排查整治。

三是聘請(qǐng)山東省危化品魯中救援中心開(kāi)展重大危險(xiǎn)源企業(yè)消防、應(yīng)急管理隱患排查整治。為加強(qiáng)淄博市重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急和消防安全管理工作,充分利用山東省危化品魯中應(yīng)急救援中心位于淄博,專家資源豐富的優(yōu)勢(shì),市安監(jiān)局聘請(qǐng)危化品魯中應(yīng)急救援中心專家,對(duì)淄博市重大危險(xiǎn)源企業(yè)逐家開(kāi)展消防、應(yīng)急專項(xiàng)安全檢查。

截至目前,已檢查企業(yè)44家,共查出各類隱患363條,其中消防設(shè)施隱患166條,消防管理隱患76條,應(yīng)急設(shè)施隱患73條,應(yīng)急管理隱患36條,其他隱患12條。通過(guò)?;肤斨袘?yīng)急救援中心專家的檢查,大大提高了淄博市重大危險(xiǎn)源企業(yè)消防及應(yīng)急管理水平。

此外,淄博市安監(jiān)局還從山東省冶金設(shè)計(jì)院等單位聘請(qǐng)了5名專家正在對(duì)43家地下非煤礦山企業(yè)進(jìn)行隱患排查整治,并從濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司聘請(qǐng)了4名專家正在對(duì)10家冶金企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查整治。

據(jù)淄博市安監(jiān)局局長(zhǎng)勾東升介紹,我們將在總結(jié)以往專家在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和診斷排查工作中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范專家的使用管理,建立完善專家查隱患制度,改變以往檢查中“只管查病不管開(kāi)方”的做法,逐步將專家查隱患工作向“解剖式”、“通透式”的全面安全檢查方向引導(dǎo),幫助企業(yè)制定可行的整改方案和措施。將專家查隱患與重大隱患掛牌督辦結(jié)合起來(lái),對(duì)專家查出的重大安全隱患要實(shí)施掛牌督辦,并將未按期整改到位的安全隱患分解到相關(guān)區(qū)縣和部門限期督辦,提高專家查隱患的實(shí)效。

記者高文靜 通訊員楊彬劉廣勝